“变”和“忧”引发的经济下行压力源自多重要素的作用:既有内部输出性风险添加、消费和投资增长乏力等需求侧要素招致的周期性成

2019-04-16 作者:admin   |   浏览(162)

李克强总理在十三届全国人大二次会议上作的《政府任务报告》,实事求是地回忆了2018年的任务和我国经济社会开展获得的成果,深入掌握2019年我国开展面临的成绩和应战,并在此根底上对2019年经济社会开展的总体要求和政策取向做了片面论述,对全年政府任务停止了零碎部署。日前,中国社会迷信院金融研讨所副研讨员董昀博士承受了《金融时报》记者的采访,畅谈了他对《报告》的剖析和了解。

内部环境发作深入变化

中国经济面临新的下行压力

《金融时报》记者:往年的《政府任务报告》指出,综合剖析国际外情势,往年我国开展面临的环境更复杂更严峻,可以意料和难以意料的风险应战更多更大,要做好打硬仗的充沛预备。请你详细谈谈内部环境的情况以及对我国经济的影响。

董昀:从全球经济情势看,我们面对的是正在发作深入变化的内部环境,全球经济中的不波动不确定要素分明添加,内部输出性风险上升。

总体而言,2019年的全球经济,将持续处于“临时停滞”的新常态之中。“临时停滞”首先表现为经济增长速度明显放缓。虽然在2016年至2018年间,美国等次要兴旺经济体一度呈现经济上升态势,但从2018年下半年开端,这一势头曾经见顶,2019年全球经济下行风险正在进一步添加。国际货币基金组织2019年1月份发布的《世界经济瞻望》持续调低全球经济增长预期,估计2019年和2020年辨别增长3.5%和3.6%,辨别比3个月之前的预测低0.2个和0.1个百分点。同月发布的世界银行《全球经济瞻望》也指出,全球经济增长率低于预期的风险正在增大。

从长周期视角看,美国乃至全球经济增长面临的成绩次要不是总需求缺乏招致的产出缺口,而是潜在经济增长率本身的下降。招致潜在增长率下降的缘由大多是构造性、临时性要素。其中,技术创新乏力招致的休息消费率增速放缓尤为重要。因而,全球各次要经济体都努力于推进构造性变革,激起创新生机,全球进入“变革竞争期”和“创新竞争期”。谁可以愈加彻底地推进变革,谁就无望播种大规模变革红利,激起市场主体的创新发明生机,进而在新一轮科技反动和经济长周期中占得先机。

在经济增长堕入低迷的同时,“逆全球化”浪潮席卷全球,美国等次要经济体的贸易维护主义行为正招致全球贸易紧张形势加剧。从短期看,这势必招致全球经济政策不确定性上升,从而惹起金融市场动乱,并招致投资和贸易增长乏力,总需求扩张速度相应放缓。从临时看,贸易壁垒的添加会毁坏全球供给链的正常运转,障碍新技术的传达和潜在产出程度的扩张,最终招致全球消费率和消费者福利增长停滞。以上两种效应对中国经济金融体系的影响有多大,目前尚难意料。

此外,时至昔日,全球各经济体的债权风险仍居高不下。依据世界银行的测算,过来4年间,全球低支出国度的政府债权占GDP的比重已从30%升至50%。低支出国度正把越来越多的政府支出用于领取利息。在经济增长乏力的状况下,一旦融资环境进一步紧缩,偿债压力势必加大,进而招致资本外流和借新债还旧债等状况的呈现,过度借债招致的高杠杆将引发新的金融风险。

面对复杂严峻的世界经济情势,《报告》提出,要统筹好国际与国际的关系,凝心聚力办好本人的事。不时束缚和开展社会消费力,推进中国经济高质量开展,既是处理我国一切经济社会成绩的根底和关键,也是世界经济继续安康开展的重要保证。在世界经济充溢变数的动乱形势中,可以意料和难以意料的风险应战都能够更多更大。要办好本人的事,首先就要坚持战略定力,勇于应对各种内部冲击,擅长化危为机,用稳中求进的方法牢牢掌握开展自动权,为国际经济高质量开展营建波动的内部环境。

在内部环境深入变化的同时,国际也呈现新的经济下行压力。《报告》指出,经济运转稳中有变、变中有忧,经济转型阵痛凸显,两难多难成绩增多。“变”和“忧”引发的经济下行压力源自多重要素的作用:既有内部输出性风险添加、消费和投资增长乏力等需求侧要素招致的周期性成绩,又有开展阶段变化、开展方式转变不到位、体制性歪曲未能铲除等供应侧要素招致的构造性成绩。其中,次要矛盾在供应侧。《报告》中罗列的民营和小微企业融资难融资贵成绩尚未无效缓解、营商环境与市场主体等待还有较大差距、自主创新才能不强、关键中心技术短板成绩凸显等一系列难题均是供应侧的构造性成绩,标明我国经济社会开展是不均衡和不充沛的,社会消费力程度尚不能充沛满足人民的需求。

以供应侧构造性变革为主线

激起市场生机和社会发明力

关键词: 杠杆, 变革, 经济,